LNG供應(yīng)短缺、氣價(jià)上漲，全球能源格局深度調(diào)整，霍爾木茲海峽航運(yùn)受阻的影響已實(shí)實(shí)在在傳導(dǎo)至用氣終端。外部環(huán)境“風(fēng)高浪急”，國內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)正迎來一場(chǎng)“壓力測(cè)試”。

當(dāng)前，國內(nèi)天然氣行業(yè)面臨雙重壓力與挑戰(zhàn)——地緣沖突引發(fā)的短期供應(yīng)缺口，新型電力系統(tǒng)對(duì)靈活調(diào)節(jié)資源的長期需求。在保供與調(diào)峰的雙重需求疊加下，行業(yè)需完成從被動(dòng)跟隨國際價(jià)格，到構(gòu)建本土定價(jià)體系、從單一燃料供應(yīng)商到多能融合系統(tǒng)參與者的轉(zhuǎn)變。

在近日舉行的2026年天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)（春季）上，多位與會(huì)專家表示，未來天然氣不再是過渡能源，而將成為新型電力系統(tǒng)的剛性支撐。同時(shí)，形成具有國際影響力的中國天然氣價(jià)格指數(shù)已刻不容緩。

霍爾木茲海峽是波斯灣沿岸LNG出口設(shè)施的唯一出海通道。2025年，卡塔爾、阿曼和阿聯(lián)酋合計(jì)供應(yīng)LNG約9700萬噸，占全球總量的23%，其中近九成銷往亞洲。海峽航運(yùn)受阻，加之卡塔爾能源公司遭襲停產(chǎn)，三國LNG出口幾乎歸零。

從亞洲市場(chǎng)看，我國從卡塔爾和阿聯(lián)酋進(jìn)口的LNG占其總進(jìn)口量的31%，相當(dāng)于全年天然氣消費(fèi)總量的7%，已簽署的中東資源長協(xié)量為每年17.3百萬噸。據(jù)測(cè)算，如果卡塔爾天然氣供應(yīng)中斷持續(xù)數(shù)月，我國進(jìn)口LNG降幅可達(dá)約24%。可供市場(chǎng)量隨之縮減至1530億立方米，同比減少2%，全國天然氣消費(fèi)量將同步下降約兩個(gè)百分點(diǎn)。

多位與會(huì)人士表示，相較于總量缺口問題，區(qū)域錯(cuò)配也亟待解決。當(dāng)前，進(jìn)口LNG主要供應(yīng)東南沿海，國產(chǎn)氣和進(jìn)口管道氣主供北方和中西部，而長輸管網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)瓶頸限制了西北富余資源向沿海高效流動(dòng)。一旦迎峰度夏期間出現(xiàn)長時(shí)間極端高溫，東南沿海將被迫在國際市場(chǎng)搶購高價(jià)現(xiàn)貨，年內(nèi)國內(nèi)天然氣價(jià)格易漲難跌。

中國經(jīng)濟(jì)信息社董事長潘海平表示，全球地緣政治博弈持續(xù)加劇，深刻影響全球能源格局，也給國際天然氣供應(yīng)鏈、貿(mào)易流向及定價(jià)體系帶來重大變革。“要堅(jiān)持安全為先，統(tǒng)籌好國內(nèi)國外兩種資源，持續(xù)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。”

據(jù)了解，上海石油天然氣交易中心已與相關(guān)油氣企業(yè)合作推出管道氣公開市場(chǎng)交易、“易氣無憂”交易、“管網(wǎng)通”等創(chuàng)新產(chǎn)品，為市場(chǎng)余缺調(diào)劑和保供穩(wěn)價(jià)提供了重要方案和渠道。

除短期供應(yīng)沖擊之外，長期結(jié)構(gòu)性需求正在重塑天然氣的角色定位。

近年來，我國風(fēng)光發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模占全球同期新增裝機(jī)的六成，全國風(fēng)光發(fā)電利用率保持在95%以上。截至2025年年底，風(fēng)光累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)18.4億千瓦，歷史性超過火電，2030年預(yù)計(jì)接近30億千瓦。

隨著風(fēng)光大規(guī)模并網(wǎng)，電網(wǎng)對(duì)日內(nèi)調(diào)峰、快速爬坡等靈活調(diào)節(jié)資源的需求大幅上升。天然氣發(fā)電因啟停靈活、爬坡性能優(yōu)越，可有效填補(bǔ)這一缺口。

華北電力大學(xué)教授張粒子表示，當(dāng)前的新型電力系統(tǒng)建設(shè)中，用于保障實(shí)時(shí)平衡的靈活性電力資源已顯現(xiàn)稀缺狀態(tài)。“光伏大規(guī)模并網(wǎng)導(dǎo)致系統(tǒng)日凈負(fù)荷峰谷差持續(xù)擴(kuò)大，日出和日落時(shí)段凈負(fù)荷陡降陡增，日內(nèi)調(diào)峰和快速爬坡資源日趨緊張。風(fēng)光發(fā)電的隨機(jī)性和波動(dòng)性還放大了季節(jié)性電力供需差異，對(duì)長期備用資源的需求大幅上升。”

“天然氣發(fā)電在新型電力系統(tǒng)中應(yīng)承擔(dān)多重功能，一是提供可靠容量，在凈負(fù)荷高峰時(shí)段和季節(jié)成為保供電源。二是作為靈活性調(diào)節(jié)資源，在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)啟停調(diào)峰，在電力輔助服務(wù)市場(chǎng)中提供爬坡、備用、轉(zhuǎn)動(dòng)慣量等服務(wù)。”張粒子說，“氣電比煤電更清潔，氣源有保障的情況下其容量可靠性與煤電相當(dāng)、調(diào)節(jié)性能也更好，這些優(yōu)勢(shì)使其成為連接傳統(tǒng)能源與新能源的天然紐帶。”

但氣電的發(fā)展并非一路坦途。與會(huì)專家認(rèn)為，由于天然氣合同量的市場(chǎng)化程度相對(duì)不足，與電力市場(chǎng)發(fā)展不同步，氣電難以與風(fēng)光發(fā)電充分靈活互補(bǔ)?？稍偕茉窗l(fā)電能力對(duì)氣電的發(fā)電量和收益影響較大，燃料供應(yīng)也可能形成制約。換而言之，氣電想當(dāng)“調(diào)節(jié)尖兵”，卻被市場(chǎng)機(jī)制不完善綁住了手腳。

對(duì)于解決路徑，張粒子建議，儲(chǔ)氣站的規(guī)劃和建設(shè)需統(tǒng)籌考慮天然氣發(fā)電的需求。同時(shí)，建立天然氣短期交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)天然氣市場(chǎng)與電力市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行。潘海平表示，天然氣與風(fēng)光等新能源不是此消彼長的關(guān)系，而應(yīng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力。要暢通氣電協(xié)同、多能互補(bǔ)的發(fā)展路徑，讓天然氣在能源轉(zhuǎn)型中真正當(dāng)好“橋梁”與“伙伴”。

多位與會(huì)專家表示，短期保供與長期調(diào)峰的雙重壓力，最終都指向價(jià)格這一制度性短板。

北京大學(xué)能源研究院副院長楊雷認(rèn)為，“十五五”是攻關(guān)新能源波動(dòng)性與系統(tǒng)靈活性不足的關(guān)鍵五年，做大天然氣需求、破除增長瓶頸，不僅事關(guān)天然氣在新型能源體系中的定位，更直接關(guān)系到油氣企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

雖然目前已有28家民營企業(yè)進(jìn)入上游勘探開發(fā)領(lǐng)域，三桶油之外有17家企業(yè)簽署42份LNG長協(xié)合同，市場(chǎng)化定價(jià)氣量占比超過50%，但距離形成充分競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格信號(hào)真實(shí)反映供需的市場(chǎng)環(huán)境，仍有不小差距。

“當(dāng)前，中國缺乏有影響力的天然氣價(jià)格指數(shù)，只能跟隨國際價(jià)格走勢(shì)。”楊雷說，“中國作為全球最大增量天然氣市場(chǎng)，只能間接影響全球價(jià)格，而價(jià)格恰恰是制約天然氣發(fā)展的核心因素。”

楊雷建議，要完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)建設(shè)，盡早構(gòu)建具有國際影響力的價(jià)格指數(shù)。同時(shí)，調(diào)動(dòng)相關(guān)企業(yè)積極性，建設(shè)風(fēng)光氣儲(chǔ)綜合電廠，打造多能融合示范基地。還要積極發(fā)展綜合能源服務(wù)，在燃?xì)獍l(fā)電、零碳油氣田、綜合能源服務(wù)站等領(lǐng)域，推動(dòng)天然氣與其他能源協(xié)同融合發(fā)展，提高終端能源消費(fèi)清潔化、低碳化、高效化、智能化水平。

潘海平表示，要持續(xù)完善“X+1+X”油氣市場(chǎng)體系，優(yōu)化交易規(guī)則與資源調(diào)配，推出更多貼合市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，讓市場(chǎng)機(jī)制成為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引擎。