據(jù)悉，此次發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)體系貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理、應(yīng)急處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，立足首都城市戰(zhàn)略定位，緊扣超大城市運(yùn)行規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)防范需求，打破傳統(tǒng)單一領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)局限，創(chuàng)新性構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)通用、空間韌性、工程韌性、運(yùn)行管理、社會(huì)韌性五大維度框架，下設(shè)18個(gè)二級(jí)子體系、59個(gè)三級(jí)子體系，累計(jì)收納各類標(biāo)準(zhǔn)1205項(xiàng)。
五大維度各有側(cè)重、相互支撐、協(xié)同發(fā)力。其中，基礎(chǔ)通用維度作為整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的準(zhǔn)則、底線，明確韌性城市建設(shè)的通用術(shù)語、基本原則、評(píng)估指標(biāo)、建設(shè)總則等基礎(chǔ)性內(nèi)容，統(tǒng)一行業(yè)建設(shè)口徑與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保各領(lǐng)域、各行業(yè)建設(shè)方向一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，為后續(xù)各專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定提供依據(jù)；空間韌性維度圍繞城市防災(zāi)空間布局、應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃等內(nèi)容，從源頭規(guī)避城市空間布局風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化城市空間安全布局；工程韌性維度緊盯城市生命線工程、公共安全設(shè)施、建筑工程質(zhì)量、防洪排澇、能源保障等硬件設(shè)施，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施抗風(fēng)險(xiǎn)能力；運(yùn)行管理維度覆蓋城市日常運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、隱患排查、應(yīng)急處置、災(zāi)后恢復(fù)等全流程環(huán)節(jié)，完善全流程風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；社會(huì)韌性維度涵蓋基層應(yīng)急動(dòng)員、公眾安全素養(yǎng)、社區(qū)韌性建設(shè)等內(nèi)容，凝聚全民參與、共建共治的安全合力。
為避免標(biāo)準(zhǔn)落地“一刀切”，確保體系貼合城市建設(shè)實(shí)際、穩(wěn)步推進(jìn)、高效落地，標(biāo)準(zhǔn)體系明確了科學(xué)合理、循序漸進(jìn)的三階段實(shí)施路徑，結(jié)合城市安全短板、發(fā)展需求與技術(shù)迭代趨勢(shì)，分步驟補(bǔ)齊短板、深化提升、前瞻布局，保障各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)落地不脫節(jié)、不懸空、見實(shí)效。第一階段筑牢基礎(chǔ)，重點(diǎn)補(bǔ)齊安全隱患、風(fēng)險(xiǎn)管理短板，優(yōu)先制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重點(diǎn)場(chǎng)所消防、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保障、核心應(yīng)急響應(yīng)等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)；第二階段側(cè)重前置風(fēng)險(xiǎn)防控，提升社會(huì)韌性能力，推進(jìn)空間防災(zāi)規(guī)劃、工程防災(zāi)提質(zhì)、應(yīng)急空間利用及基層社會(huì)動(dòng)員等標(biāo)準(zhǔn)研制；第三階段著眼前瞻布局，圍繞技術(shù)創(chuàng)新與體系優(yōu)化，推動(dòng)智慧感知、智能預(yù)警、智能調(diào)度等前沿技術(shù)融入標(biāo)準(zhǔn)，同步開展已實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估復(fù)審，推動(dòng)整個(gè)體系向智能化、一體化升級(jí)。
市應(yīng)急局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，本市將以此次標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)布為契機(jī)，全力推動(dòng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)落地見效。一方面，強(qiáng)化跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)劃、住建、交通、水務(wù)等多部門常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化分工、壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系在各行業(yè)、各領(lǐng)域的落地實(shí)施；另一方面，持續(xù)優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容，建立健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果監(jiān)測(cè)與反饋機(jī)制，定期對(duì)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)估，確保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)適應(yīng)發(fā)展需要，不斷提升首都城市抵御各類風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)突發(fā)沖擊、快速恢復(fù)常態(tài)的綜合能力。
